자유게시판
김판석, 최무현, 한유성. 2021. 인사행정론. 법문사
ISBN: 978-89-18-91207-3 (2021. 8월 신간)
행정환경과 시대적 변화 등을 고려하여 인사라는 말의 맥락을 인적자원(human resource)으로 이해하고 인적자원관리의 맥락에서 이 책을 집필하게 되었음을 밝힌다. 이 책을 집필하면서 중점을 둔 사항들을 정리하면 다음과 같다. 첫째, 인사를 인적자원 관점에서 무한한 발전 가능성에 주목하면서, 인적자원을 통제하기보다는 인간존중의 시각에서 인사행정을 도모하는 데 주목하였다. 둘째, 기존의 인사행정에서 부분적으로 빠져 있거나 가볍게 다뤄진 부분을 확인하여, 가능하면 그런 부분들을 보충하고자 하였다. 예를 들어 ‘보건안전과 재해보상’은 완전히 새로운 장이다. 우리나라의 인사행정은 그간 지속적인 발전을 해왔다고 보며, 이제는 다른 선진국들의 경우와 비교해도 크게 손색이 없다고 본다.
인사행정의 주요 활동과 영역을 알기 쉽게 잘 보여주는 도식 중에서 자주 활용되는 것이 인적자원 바퀴(HR Wheel)라고 할 수 있는데, 그간 인적자원 바퀴의 일부가 발전하지 못하여 부분적으로 울퉁불퉁한 면이 있었다고 한다면, 이제는 그러한 부분들이 상당히 해소되어 거의 원형에 가까운 인적자원 바퀴가 구성되었다고 할 수 있을 것 같다. 다른 나라와 비교할 때, 우리나라 인사행정의 특징 중의 하나는 그간 제도개혁이 비교적 활발하게 이루어져 왔다는 점을 지적할 수 있는데. 이러한 추세가 지속되면 인사행정론의 개정작업도 앞으로 계속되어야 하지 않을까 한다.
총 6편 18개의 장으로 구성되어 있다. 제1편 인사행정의 성격(1장 인사행정의 의의와 맥락; 2장 인사행정의 법적 체계), 제2편 인사행정의 제도적 기반(3장 직업공무원제, 엽관제, 실적제; 4장 계급제와 직위분류제; 5장 대표관료제와 다양성 관리; 6장 인사기관; 7장 공무원 구분), 제3편 인재확보와 임용(8장 인력계획, 모집과 선발; 9장 공무원 이동과 경력관리), 제4편 인적자원개발(10장 교육훈련과 개발; 11장 역량기반 인적자원관리; 12장 성과평가), 제5편 보상(13장 보수관리; 14장 공무원복지와 연금), 그리고 제6편 규범과 공무원 관계(15장 보건안전과 재해보상; 16장 공무원노동조합과 노사관계; 17장 공무원의 권리와 의무; 18장 공직윤리와 징계).
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